恒信網絡、權威榆林網絡公司、專業榆林網站建設/網頁設計公司、榆林電腦公司、榆林軟件公司、榆林生活網運營中心
一、方案概述
基于對互聯網的深刻認識、對電子政務的研究了解以及豐富的網站運作、咨詢經驗，明確電子政府信息門戶網站的建設宗旨，就是要充分體現"為民辦好事，辦實事"！政府信息門戶網站作為展示整個城市整體形象的窗口，同時也是政府聯系群眾、服務群眾的又一座橋梁。政府信息門戶網建設的主要目的是充分發揮互聯網的優勢，更好的為民服務，擴展其對外宣傳、政務公開、咨詢服務、網上辦事、便民問答等主要功能。
本方案將遵循"審慎規劃，小步快走"的建設原則，通過四個業務平臺（門戶網站信息發布平臺、網上辦事平臺、子站生成平臺、網上交互平臺）和一個綜合管理體系的建設，構建電子化政府運行模型，從而推動中國電子政務的發展進程。
二、總體目標
政府門戶網是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務重要的對外服務窗口，政府門戶網站的建設目標是：具有高性能、高可靠性、技術先進、能實現統一的信息發布、集中的信息存儲備份、專業的系統管理維護和便捷的網上辦事系統，提供區級機關與社會的動態交互機制；實現高效的信息采集與發布，全方位、高密度宣傳鎮江市京口區。努力使門戶網站成為宣傳京口的強大陣地和與世界溝通的橋梁紐帶。建設共享信息資源，及時反映全區工作動態，設立分門別類的信息頻道和欄目，為全區人民提供信息服務。
在網絡系統的建設中，將注重網絡平臺、應用體系、數據庫體系和安全體系的規劃和建設，實現以下目標：
1) 網絡平臺：支持多媒體信息傳輸，能靈活調度網絡資源，有較完備的網管功能，有切換到備份系統的能力，有安全防范和審計分析能力。
2) 應用體系：重點建設好全局性的、自上而下的網上應用項目，包括可開放的各類靜態數據庫全部實現資源共享；安全、保密和可靠的內部多媒體通信系統；逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統。
3) 數據庫體系：建立分步式的安全可靠的數據庫體系；具有高效的信息采集、分析、整理、數據備份和恢復功能；逐步建立。
4) 安全體系：建立標準統一、分級管理、適應應用需要、切實可行的網絡安全保障體系。
三、方案特點
□ 先進性
該系統在設計上采用三層結構、Web Service技術，使之在選用平臺、采用技術上具有先進性、前瞻性、擴充性，從而保證建成的網站系統具有良好的穩定性、可擴展性和安全性。
□ 實用性
考慮到要盡量滿足業務功能需求的前提下，又要適應各業務角色的工作特點，該系統做到簡單、實用、人性化，實現了統一身份和資源管理、統一認證、統一內容管理、個性化界面和內容定制。
□ 可靠性
由于該系統用戶群比較復雜，既有政府部門和各系統機構內的操作層、管理層和業務層，也有比較多的社會民眾，所以建設的信息服務網站系統我們考慮了在建設 平臺上保證系統的可靠性和安全性。系統設計中，應有適量冗余及其他保護措施，平臺和應用軟件具有良好的容錯性、容災性等。
□ 開放性
在系統構架、采用技術、選用平臺方面都有較好的開放性。特別是在選擇產品上，我們采用符合開放性要求，遵循國際標準化組織的技術標準，我們的產品既有自己的獨特優勢，又能與其他多家優秀的產品進行組合，共同構成一個開放的、易擴充的、穩定的、統一軟件的系統。
□ 可維護性
系統設計應標準化、規范化，按照分層設計，軟件構件化實現。采用軟件構件化的開發方式：一是系統結構分層，業務與實現分離，邏輯與數據分離；二是以統一的服務接口規范為核心，使用開放標準；三是構件語意描述形式化；四是提煉封裝構件規范化。
□ 可伸縮性
考慮到政務系統的網上業務建設是一個循序漸進、不斷擴充的過程，系統采用積木式結構，整體構架可以與原有系統進行無縫連接，為今后系統擴展和集成留有擴充余量。
□ 可移植性
選擇開放的應用平臺，建設一套與平臺無關，以統一的服務接口規范和與各種數據庫相連的應用組件。
四、網站內容
政府門戶網站的建設內容包括以下幾個主要方面：
1) 整合信息資源，建立政府信息資源庫
2) 建立以事務鏈為中心的政務公開系統，體現服務型政府新形象；
3) 建立“網上行政審批中心”，提供“一站式”服務；
4) 利用網絡為公眾社會提供優質的多元化服務
5) 逐步擴展政府門戶網站功能，建設綜合性地方網站門戶。
五、網站功能模塊
5.1. 政務信息發布系統 面 向社會公眾的政務公開服務，完成政府對外宣傳、政務公開、咨詢服務的功能，實現對網站的信息維護、運行監督的一體化、自動化管理；該系統分為前臺和后臺兩 個系統，前臺提供為公眾使用，后臺提供為政務機關公眾信息維護人員使用，本系統包含了行政審批系統的前臺系統連接，給公眾提供統一政務網上入口。
5.2. 網上辦事系統
網上辦事模塊，實際上是電子政務的一個開端，其中牽涉到兩個問題。
1. 外網填寫和內網處理的數據統一問題；
外網填寫和內網處理的數據統一問題。由于網上填報等事務發生在外網上，相關的政府工作人員在處理網上接到的電子政務申請時，有兩種情況，一種是直接登錄 外網，對事務進行處理，這樣，外網上上要留有政務辦公的應用，同時安全性也不符合要求，一般不被采納；還有一種情況，是由手工在外網和內網之間進行數據同步，同步后政府工作人員在內網上進行處理，再定期將處理結果同步回外網進行政務公開，我們推薦這種工作方式。
2. 電子政務的有效性與管理問題。
電子政務的有效性與管理問題。隨著科技的發展，網上銀行、電子報稅、電子報關都已經成為現實存在。通過一定的身份認證手段，就可以確定網上行為的責任人，為今后深層的電子政務建設提供了堅實的技術保障。
5.3招商引資系統
介紹經濟概況、投資環境、投資政策、投資項目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請文件下載。
投資者可以通過系統直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過網絡提出投資申請審批，處理完成后可以直接獲取投資申請結果。
投資指導、投資審批程序，對于能確定身份的審批過程將網上進行。即所有審批信息首先會通過數據中心服務器轉入內部業務處理系統，一旦職能部門能確定審批的可行性將直接在網上進行審批過程。
5.4便民服務系統
通過提供區長信箱，公共熱鍵、在線咨詢、便民問答系統更好的為人民服務。
5.5投訴反饋系統
投訴舉報系統用于政府與公眾的交互，多數通過填寫提交表單的方式進行。不同類型的反饋表單提交到應用系統，進入不同的工作流程進行處理。反饋表單可預先設定，也可后期定義。反饋機制帶有一定的統計分析統能。
我們推薦采用內外網同步（物理切換、拷盤）方式，在內網上做處理，遞交給外網，形成面向公眾的反饋通道。
5.7 網站導航系統 建立直觀性、系統性的政府門戶網站導航系統。使公眾和企業能夠方便直接找到自己的所需信息。
5.8 電子郵件系統 圖形化顯示界面，提供一個郵件的瀏覽頁面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件?？梢愿鶕]件重要性標志，郵件標題，日期等等信息排列郵件以及分頁顯示郵件等等。
